第一八五零章 財政不堪重負

2000年初,上臺後,提出“戰勝貧困、富民強國”,將經濟復甦與國家尊嚴綁定;通過財政整頓、債務重組和投資環境改善等政策和措施,從2000年到2005年,俄羅斯的GDP年均增速6.7%,總量累計增長70%,人均GD

P從1700美元升至5300美元。

石油天然氣貢獻俄羅斯出口收入的70%。

國際石油價格從1999年12月的12美元/桶升至2005年的55美元/桶,上漲3.58倍。

高油價掩蓋了結構性問題,俄羅斯經濟多元化進展緩慢;2004年烏克蘭“橙色GM”後,俄羅斯加強推進獨聯體一體化,防範Z權更迭擴散。

俄羅斯2005年因福利貨幣化改革引發全民上街K議,暴露民生政策執行缺陷。

前蘇聯解T後,俄羅斯繼承了名目繁多的福利政策(如免費醫療、教育、交通、療養等),覆蓋全國約2/3人口(超1億人),2003年福利支出佔國家預算68%(2.8萬億盧布),政府財政不堪重負。

根據俄羅斯國家杜馬通過的《關於以津貼取代優惠》法案,自2005年1月1日起,取消免費公共交通、醫療、療養等福利,改爲每月500-2000盧布(約17-70美元)的現金補貼,覆蓋人羣從3300萬縮減至1400萬。

由於補貼嚴重不足,執行混亂與信任危機,官Y特權未受影響等原因,從2005年1月10日起,抗Y活動從莫斯科和聖彼得堡等大城市蔓延至全國,包括遠東地區。

PJ不得不妥協,2005年1月承諾放緩改革節奏,3月將退休金提高27%;撥款3500億盧布填補補跌缺口,推出“國家項目”緩解民生壓力;莫斯科聖彼得堡等大城市恢復免費交通等部分原有福利。

這場抗Y最終迫使政府部分回調政策,成爲俄羅斯後蘇聯時代社會治理的重要轉折點,這次改革暴露了俄羅斯從計劃經濟福利體系向市場化過渡的艱難,過渡依賴能源紅利導致改革滯後。抗Y凸顯俄羅斯貧富分化與代際衝

突,弱勢羣體成爲經濟轉型的主要承擔者。

2005年俄羅斯工薪階層平均月工資爲8555盧布(約300美元),較2004年增長18.7%。石油天然氣行業均工資達2.1萬盧布(約740美元),爲全國平均的2.5倍;金融業平均1.8萬盧布(約630美元);教師、醫護人

員月均工資僅5756-6117盧布(約200-215美元),不足全國均值的70%。

俄羅斯農村與偏遠地區月均工資約5000-6000盧布(約175-210美元),僅爲莫斯科的40%。

莫斯科作爲俄羅斯的政治、經濟和文化中心,月均工資達14200盧布(約500美元),遠超其他地區,但莫斯科一居室租金高達1.2-1.8萬盧布/月,佔工資比例的140-210%;公共交通票300盧布,佔3.5%;三口之家的

基本食品花費2200盧布,佔26%。

莫斯科市民爲基本生活開銷每月至少要花6300盧布(約220美元),這筆錢能覆蓋食品、交通和通訊等必需品,但僅夠維持溫飽。能源行業高薪羣體推高了平均數,也讓房價高企,對教師護士等低收入羣體來說,實際生活

壓力非常大。

從2000-2005年,俄羅斯居民實際工資增長超過200%,增速達GDP的兩倍;2005年,居民消費增長11.1%,零售總額增長11.7%,消費信貸規模擴大。

2005年的莫斯科,對普通居民來說,是“冰火兩重天”的一年,工資在漲,但生活成本,尤其是房價,漲得更猛,莫斯科房價在2005年?升至11.8萬盧布/平米(4200美元/平米),核心地段公寓總價達710萬-1136萬盧布

(25萬-40萬美元)。普通工人年收入僅10.2萬盧布(約3600美元),需30年以上收入方可購房。

由於租金負擔沉重,迫使莫斯科許多家庭合租或遷居遠郊。

由於HTIC(莫斯科)科技園屬於外企,2005年員工平均月工資達22000盧布(約774美元),比莫斯科平均月工資(14200盧布)高55%,上班期間還有免費早餐和中餐(晚餐),高管和技術人員分配有80平米-140平米

的精裝修住房;普通員工連續工作滿8年,能分配到一套80平米的精裝修住房;有特殊貢獻和獲年度優秀員工能提前分配住房;沒有受到改革的衝擊,沒有員工有組織的參與2005年1月10日開始的示Y活動。

2005年,俄羅斯人月收入低於3018盧布(約106美元)貧困線的人口約佔總人口的24%。莫斯科貧困線的標準是3500盧布(約130美元),約有25萬莫斯科居民(約15%)雖收入略高於貧困線,但因醫療、教育等剛性

支出,實際處於貧困階層。

2005年,莫斯科市財政撥款720億盧布(約25億美元)用於扶貧,覆蓋人羣包括低保家庭月補貼2500盧布/人(約88美元/人),學生餐補每日30盧布(約1.1美元)。

2005年官方數據,莫斯科處於絕對貧困線人口約7萬人。

啪啪………………

11日下午,在孫健和盧R科夫等人的見證下,在鎂光燈的照射下,莫斯科市政府社會支持中心主任謝爾比娜雙手從愛麗莎基金會常務副會長愛麗莎的手裏接過2000萬美元的儀式性支票。

現場響起熱烈的掌聲。

“多謝孫先生!"

“多謝愛麗莎女士!”

一次性接受捐款2000萬美元(5.68億盧布),這是莫斯科市政府社會支持中心今年收到的最大一筆社會基金會的福利捐款。

謝爾比娜向愛麗莎和孫健表示感謝。

從2001年開始,麗莎基金會每年捐贈500萬美元給莫斯科第一社會福利院、第二社會福利院和兒童在家庭援助中心;2006年初捐款1000萬美元。

1998年10月,孫健拿出2000萬美元,在莫斯科成立一家幫助孤兒和無助老人的私營基金會,以列卡託夫的夫人愛麗莎的名字命名,愛麗莎基金會是外國人在俄羅斯成立的第一家面向俄羅斯境內的孤兒和無助老人的扶貧基

金會,承諾每年捐出200萬美元,其餘的資金放在俄羅斯股票市場上投資,維持愛麗莎基金會的正常運轉。

孫健還承諾捐出俄羅斯天然氣工業公司和俄羅斯石油公司10%的投資收益,注入愛麗莎基金會,幫助更多的俄羅斯孤兒、無助的老人和需要幫助的俄羅斯人。